“很好，三千多名胡儿入太平道，这是个不错的开始，他们可用否？”

刘昪赞扬了张宁的工作。

“可用，这些胡儿本来就有各种神鬼的信仰，如今对于昊天的信仰已经很深了。”

张宁微笑道。

向汉人传道，都极少有出现这么大规模的“狂信”现象。

这些胡儿入道后，一个个都嗷嗷叫的要为圣人扫荡塞外，请战之心十分的激烈，甚至还有人为请战而选择在脸上划出一道道伤口自戕的。

由此可见。

用宗教来“洗脑”塞外蛮族，确实是妙招。

“告诉勇士们，他们现在只有一腔蛮勇，还算不得是优秀的战士，他们必须要操练一段时间才能更好的上阵杀敌！”

刘昪交代道。

既然都算是自己人了，那自然也不能随随便便就当成炮灰给消耗掉。

太平道能转变的，只是这些胡儿的思想。

但真正要形成强军。

靠的还是组织、管理。

如何组织作战，如何奖励积极作战的勇士，如何管理归顺太平道的草原胡儿。

这些都不可能靠太平道来解决。

按照天策府的估计。

如今塞外有鲜卑、乌桓、扶余等部，在西边还有诸羌人部落，蛮族的数量是相当的多的。

但这些蛮人都是游牧部族（少部分羌人有定居农耕的传统），自然不可能以汉地的郡县制管理。

而且塞外的地盘也太大了，根本不可能设郡县，根本管不过来。

“主上，按照此前朝廷对塞外诸胡的管理，都是封赏部落头人为官，令其约束部民，朝贡称臣...”

卢植在一旁说道。

汉代对臣服的诸胡的管理典型的就是通过约束部落头人来约束诸胡部民。

这样的方式的好处就是比较方便，朝廷不需要付出太大的管理成本。

但同样的，坏处就是这种统治的力度是比较薄弱的。

汉朝朝廷很难直接下令让臣服的塞外诸蛮出兵协助作战，而且就算臣服的塞外诸部派遣了“汉协军”，战斗力也不会很强，而且使用“汉协军”也不是没有代价的，为了激烈作战，要么就自己出血大把进行赏赐，要么就得让“汉协军”们在战区放开了抢掠。

“汉朝旧制，不适合如今的形势，吾需要的是一支能派出去独立作战的骑军！”

刘昪摆摆手说道。

继续按照汉朝的方法，通过封赏部落头领从而控制诸蛮，这种控制力过于薄弱，是无法捏合成一支能出塞与鲜卑单于步度根打没完没了的烂仗的强军的。

“主上，步度根着急鲜卑诸部，抽调壮勇，控制老弱，这个方法倒是可以借鉴。”郭嘉在一旁笑道。

“如何借鉴？”

“直接拆散部落，直接把部落中的勇士组织成军，部落中的老弱赏赐给勇士们为奴！”

强者为军，弱者为奴...

郭嘉这一招还真是毒辣。

不过这倒是提醒了刘昪，让他想起了后世两个整合塞外诸部的办法。

其一，是蒙古人的千户制。

其二，是建州鞑子的八旗制。

走的都是直接拆散部落，军民一体的路子。

尤其是建鞑的八旗制，那完完全全就是一个劫掠军事集团的组织形势。

“奉孝妙计！”刘昪拍手称善。

而后想了想之后，便道：“塞外诸部，日后就编为八个卫，分别为左右翊卫、左右武卫、左右骁卫、左右骑卫。”

“八个卫？全部把塞外诸部纳入，人会不会太多了？”卢植微微皱眉。

根据他对刘昪的了解，天策府是必然会以河套地区为根基的，此处可开垦百万顷良田，还有大量的煤、铁资源。

唯一的问题是濒临塞外，若日后要往南进军，就必须把塞外诸部的威胁解除，最好的办法，就是把万里塞外搞成天策府的大后方。

因此，现在商量出来的整合塞外诸部的办法，不只是用来对付鲜卑单于步度根而已，还是未来天策府统治塞外的根本制度。

“不多不多，每个卫最多编善骑之士六千，八个卫不超过五万！”

“只有五万人，那部落之民呢？”

“全部为牧奴！”

刘昪一句话，便让上百万的塞外部落之民全部要给他手下的“八卫兵”当“包衣奴才”了。

“卫内勇士只需要弓马娴熟，敢于冲杀即可！”

这就是说，天策军日后会专注于重甲步兵、重甲骑兵，至于轻骑兵，那便要八卫来担任了。

而五万的八卫勇士，日后会是天策府统治赛外地基础。

而百万塞外之民，就是刘昪给他们作战的奖赏！

拆散部落，不考虑任何血统、地位高低，只以武艺高低来选出五万勇士作为塞外的统治者，还有一个好处就是能极大的加强天策府对塞外诸胡的控制。

没有部落之后，八个卫的诸胡都是作为原子化的个体，而不是团体的部落。

刘昪能用得上他们的时候，便可以作为一个吸纳塞外诸蛮的平台。

用不上他们的时候便直接拆散，调入城市驻防。

每个城市星星点点驻个几百人。

就像是后世的八旗兵一样。

包准不出一代就全部变成城市小市民了。

“每个卫设统领一名，副统领两名，卫下设千户、百户，分别以千夫长、百夫长将之。”

刘昪说道。

“我们现在已经有了三千四百勇士，可以先设一右翊卫，本将先领右翊卫统领一职，再从骑军调几十名军官来先暂领千夫长、百夫长，不过都是暂设，等卫内有勇士立功了，便可直接升任。”

“对这些人可有异议？”

刘昪看了一眼张宁。

张宁立刻拜道；“圣人神迹已显，诸蛮无不跟随，圣人欲整合塞外诸蛮，便是圣谕，谁敢不从？”

刘昪摆摆手：“也不需要人人跟随，塞外诸蛮还是太多了，先把八个卫的架子搭起来，再扫荡塞外，臣服者打散编入八武卫，顽抗者杀无赦！”

汉地之主要当塞外之主，很难。

但汉地的神仙要统治塞外，而且还是神迹彰显的神仙，塞外诸胡如何不拜服？

历史上。

满清搞定蒙古人就是靠黄教嘛。

黄教的大喇嘛的糊涂道理，都能让蒙古人信得几百年人口没什么增长，还差点因为梅毒给灭族了，有清一代，塞外的蒙古人也没给清朝的满洲酋长造成什么麻烦。

满洲的酋长能做到的事，没理由刘昪这好大一个圣人做不到。

要知道他的神迹可比黄教厉害多了。

谁敢不听。

神雷罚之！