乱世崩塌的不仅是经济体系，还有官僚体系、道德观念、律法体系。一个人只要做得不太过分，地方官府是不会下力气去管的。这又进一步加剧了社会秩序的混乱，使更多人铤而走险。

而官府纵容一般的不作为，导致凶徒都敢明目张胆犯罪，大摇大摆的走在大街之上，但是受害人却始终记在心上、恨在心头，一见卫铉愿意为他们出头，纷纷将自己惨遭迫害之事一一道出。

卫铉手中有很多卷宗、有受害人出面作证，他以点带面，很快就...