规则的制定只是开始，最重要的还是执行层面。就如崇祯也知道要训练新军，可惜最后因为一只鸡前功尽弃，还把山东打烂了。

要想让腐朽的朝廷重新焕发生机，除了注入新鲜血液外，还需要强大的监督团队，以及无后顾之忧的待遇。

朱元璋建立明朝，官员的俸禄标准比照汉朝，其实并不算低。然而朝廷发俸禄会折俸，一部分俸禄会换成香料、宝钞等毫无价值或难以变现的东西，变相降低了官员俸禄。同时明朝官员还需要给自己的团队、衙役等开俸禄，一份俸禄许多人花，自然就不够了。

朱存枫登基后，俸禄不再折扣，实发白银，并且允许官员可以在平价商店买东西（全国铺开的是均价超市，符合当前社会的价格，平价商店的价格比照万历年，相对较低），变相提升了官员俸禄购买力。

同时提升官员整体俸禄，内阁首辅的俸禄与上将、公爵的一样是一千两。确保官员可以在不贪的情况下过得很好，同时调一批嫡系部队的佥（政）事（委）进入督察院，加大对贪污的打击力度，全部公开审判，力求做到让贪官社死。

朱存枫与官员规定，除非官员触犯大明律，否则任何官员都不会因为皇帝个人好恶被廷杖，更不会被杀。只要不触犯大明律，最多被调入闲职，所处官级能拿的俸禄一分不会少，年龄到了也会按照正常的退休办理。

这个规定，朱存枫愿意写进律法中，得到京师上下一致赞誉，配合内阁总管内政的规划，虽然朱存枫是一个造反者，在官员队伍中的口碑并不差。

这个年代，人们对名声的追求更重视，不会出现为了钱什么都不在乎的情况。因为如果你犯罪社死，你的亲属就会被同族、同乡等孤立，生活将十分艰难。

不管在哪个年代，一二品大员都不会多么在乎钱（极个别除外），能够升上来的人，贪恋权力高过金钱。以前贪污是因为大家一起贪，你不贪就加入不了团队，没有把柄不是自己人，不是自己人就无法得到高层重用和提拔，想升官就要跟着贪。

朱存枫并未对贪污做过多的安排，一方面并不在乎，贪官只要不逃出国，钱还会在国内转，只要不是太过恶劣，还能提振经济。另一方面，如果官员贪污了，将来他犯了错，或者有什么事不方便处理，可以用贪污罪名惩处。

另外，朱存枫还给了各省大员同级监督权以及越级上奏权，各省巡抚、布政司使、参政等都有秘匣，可以直接上奏内阁或者皇帝。

但这东西其实没用，除非遇到造反一类的根本错误，否则同一班组的人不可能互相冒犯，哪怕有真切证据证明这个上级贪污腐败。

贪官就是朝廷养的猪，什么时候杀猪是主人的事，该杀的时候就是价值最大的时候。如果你非要挑破，非要在不好的时间杀，那这头猪的价值就大大降低，中间的损失谁来承担，还不是你。

水至清则无鱼，浊并不绝对错，只要不到浑的级别就行。浊的偏旁是虫，浑的偏旁是军，虫随时都能捏死，只要不发展到军就成。

官员主要任务就是发展经济，这是朱存枫最关心的，也是老百姓最关心的。建设好整齐干净漂亮的城市，老百姓住得开心，再把城市发展好，就业创业轻松，赚钱多，提高百姓生活水平，如此才能让老百姓感受到幸福和归属，这才是官员最主要的任务。

只要经济水平在提升，老百姓口袋里的钱在提升，贪污并非十恶不赦的罪名，干得好甚至可以被允许拿着贪污的钱退休享乐，唯独不允许拿着钱跑路。

经过卢剑星等人的明察暗访，实际上明末一众官吏像和珅一样明着收钱的非常少，都是用权势巧取豪夺田产，家乡的田产。在他们看来，只有田产才能传千秋万代，金钱总会用光，还危险。

故而官员、勋贵唯一对朱存枫不满的点只有分田分地，要是朱存枫承认他们的既有利益，没有人会在乎崇祯，在乎造反，只会迎圣人。

可惜这是朱存枫的底线，本土的田产必须集体和国家所有，这样才能更方便征地，更方便发展工业化。而且田产集体和国家化后，可以减少许多造反的危险性，本土必须和平，和平才能发展。

朱存枫可不想和印度一样，修一条高铁几十年了才以米算，征地连十分之一都没完成。更不想和那些内乱的国家一样，已有的工业化成果都保不住，更遑论提升工业化了。

京师短期混乱过后，官员纷纷上奏，希望朱存枫停止收缴田产的行为，对此朱存枫只有一句话。主动上交，还可以用市价买，如果等分田分地的队伍到了还无动于衷，抱着侥幸心理，只有死路一条。

李过带队分田分地，手底下都是经历过剥削的穷苦人，他们对地主非常痛恨，让他们做事绝不会犹豫。倒是李过这个人有些有勇无谋，之前平辽东多为军事作战，让他领军无所谓，分田分地是个细活，需要灵活的手段和头脑，可以避免许多麻烦。

于是朱存枫给李过调了一批人才配合他，其中有郭胜手下的数学人才，调配和管理后勤的人，以及李岩。

经过朱存枫比照史书和情报，确定这个李岩就是历史上农民起义军里的大将李岩。他出身河南，家里是地主，熟悉地主的各种手段，各种弯弯绕，可他经常将均田挂在嘴边，认为只有均田才能救国，所以他常被同为地主出身的同学排挤。

此时李岩还在京师求学考科举，朱存枫听说有地主之子吵着要均田，又得知他是李岩，当即接见了他，并破格赐他为同进士出身，而此时李岩连举人都不是，可谓超规格提拔。

至于李岩那些公开反对分田分地的同学，上街的同学，全部被抓了起来，有些领头的还被直接斩首。

李岩则马上就被调入李过军中，获得了实职，这是一个非常明显的信号。

分田分地没有任何回旋余地，服从有肉吃，抗拒只有死。

这下官员们不再劝谏朱存枫，小部分人主动上交田产，小部分将田产分给家族里的人，以达到低于分田的标准，大部分人则持田观望。

观望什么？观望南北，观望朱存枫能否站稳。